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6月，杜鵑花開滿了山坡，遂昌高坪鄉(xiāng)桃源尖滿山紅遍，人流涌動，方圓十里一片花海。去桃源尖看杜鵑花，需要從遂昌北界至應(yīng)村再到茶樹坪，走縣道峽北線、三長線和鄉(xiāng)道高茶線，道路彎多路窄。所以一到夏天，高坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)級路長，茶樹坪村、湖連村村級路長們就緊張起來。夏天多暴雨，農(nóng)村公路臨水臨崖，在汛期災(zāi)毀多發(fā)，災(zāi)后的修復(fù)資金籌集難、支付速度慢、修復(fù)不及時(shí)等“管養(yǎng)”短板較為明顯。

為此，麗水交通運(yùn)輸部門2014年在全省率先開展農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制改革創(chuàng)新，構(gòu)建“出險(xiǎn)及時(shí)報(bào)、資金及時(shí)到、損毀及時(shí)修”的麗水農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制。

在麗水全市公路總里程中，農(nóng)村公路占比達(dá)到90%左右，高坪鄉(xiāng)路長們夏天的隱憂在麗水各地并不鮮見。2022年夏天，麗水蓮都、慶元、松陽等多地農(nóng)村公路都曾因暴雨出現(xiàn)山體滑坡、塌方、路基損壞、落石等災(zāi)害情況，第一時(shí)間疏導(dǎo)保暢工作任務(wù)重，籌措資金壓力大，農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制有力地?cái)偲搅藶?zāi)毀修復(fù)資金壓力。2022年，麗水市累計(jì)發(fā)生理賠案件1814起，確定賠付金額9516.86萬元。

農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制是麗水建設(shè)“四好農(nóng)村路”的創(chuàng)新實(shí)踐。農(nóng)村公路保險(xiǎn)費(fèi)用由各級財(cái)政資金支出，通過保險(xiǎn)賠付方式，充分利用保險(xiǎn)資源，發(fā)揮保險(xiǎn)“以豐補(bǔ)歉、無災(zāi)救助有災(zāi)”的效果，拓寬農(nóng)村公路修復(fù)資金渠道，有效緩解縣、鄉(xiāng)、村級災(zāi)毀修復(fù)資金籌措壓力，為災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路快速搶通和重建發(fā)揮出巨大作用。

自農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)行以來，麗水有效構(gòu)筑了公路風(fēng)險(xiǎn)保障體系，切實(shí)減輕了地方財(cái)政資金壓力，全面提升了公路損毀修復(fù)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，麗水市農(nóng)村公路修復(fù)資金到位率從“十二五”的27%提升到“十三五”的96%，為浙江山區(qū)26縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)提供了“麗水經(jīng)驗(yàn)”。

2021年，麗水農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)被列入浙江省交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步推動公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制迭代升級。自試點(diǎn)開展以來，麗水規(guī)范了全市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)采購方式，將以縣為單位招標(biāo)調(diào)整為由市統(tǒng)一公開招投標(biāo)，在歷年合同內(nèi)容基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善相關(guān)條款，做大保險(xiǎn)資金“蓄水池”，提升農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)的服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。

而且，麗水通過深化農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制推動養(yǎng)護(hù)市場化，形成“保險(xiǎn)+預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”模式。保險(xiǎn)公司對參保的農(nóng)村公路開展定期檢查和預(yù)防性修復(fù)服務(wù)，提前加固交通基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患，筑牢安全風(fēng)險(xiǎn)管控防線，助力保險(xiǎn)從傳統(tǒng)的災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防功能轉(zhuǎn)變，從源頭上減少災(zāi)害發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)百姓、政府和企業(yè)的三贏。

鄉(xiāng)村道路上一份保險(xiǎn)，鄉(xiāng)村振興多一份保障。大美麗水，“四好農(nóng)村路”正串起綠水青山中的幸福生活。

文章來源：市交通局??胡俊翔、陳力豪

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